ما هو مجلس الشيوخ وما الفرق بينه وبين اختصاصات «النواب»؟
ما هو مجلس الشيوخ وما الفرق بينه وبين اختصاصات «النواب»؟
انطلقت انتخابات مجلس الشيوخ 2025 في جميع المحافظات صباح اليوم، داخل 8 آلاف و286 مقرا انتخابيا، بهدف التيسير على الراغبين في الإدلاء بأصواتهم في الانتخابات، تحت إشراف 9500 قاضٍ من هيئتي قضايا الدولة والنيابة الإدارية، جرى مراعاة توزيعهم على لجان في محل إقامتهم، بينما هناك 2500 قاضية تشرف على الانتخابات خارج محل إقامتهن.
ما هو مجلس الشيوخ؟
ومع انطلاق انتخابات مجلس الشيوخ، يتساءل البعض عن مجلس الشيوخ والفرق بينه وبين مجلس النواب، ووفقًا للهيئة العامة للاستعلامات، بدأت دورة حياة مجلس الشيوخ المصري عام 1824، عندما أنشأ محمد علي المجلس العالي ثم مجلس المشورة، وتطورت مسيرته في عهد الخديوي إسماعيل بمجلس شورى النواب ثم مجلس شورى القوانين في عهد الخديوي توفيق.
أما المرحلة الثانية من مجلس الشيوخ كانت مع الدستور الأشهر في حياة مصر النيابية دستور 1923، الذي نص على تشكيل مجلس الشيوخ، آخذا بمبدأ المساواة في الاختصاص بين غرفتي البرلمان، ثم جاءت المرحلة الثالثة التي كانت مع دستور مصر الدائم دستور 1971 الذي جاء ليؤسس مجلس الشورى عام 1980، واستمر حتى ثورة 25 يناير 2011.
وحاليا، أصدر السيد الرئيس عبدالفتاح السيسي فى يوليو 2020، قانون تنظيم مجلس الشيوخ الجديد رقم 141 لسنة 2020، إعمالًا للتعديلات الدستورية المستحدثة مؤخرًا على أحكام دستور 2014 في 2019، واستحدث المُشرع بموجب التعديلات بابًا جديدًا مكونا من 7 مواد (المواد من 248 إلى 254) تضع القواعد الدستورية لعودة مجلس الشيوخ مرة أخرى إلى الحياة النيابية المصرية.
اختصاصات مجلس الشيوخ
وتتمثل اختصاصات مجلس الشيوخ في الدراسة وإبداء الرأي وليس له قرار، ويؤخذ رأيه في الاقتراحات الخاصة بتعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور، ومشروع الخطة العامة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ومعاهدات الصلح والتحالف وجميع المعاهدات التى تتعلق بحقوق السيادة، وما يُحال إليه من مشروعات القوانين المكملة للدستور وغيرها من مشروعات القوانين التى تحال إليه من رئيس الجمهورية أو من مجلس النواب، وما يحيله رئيس الجمهورية إلى المجلس من موضوعات تتصل بالسياسة العامة للدولة أو بسياستها في الشؤون العربية أو الخارجية ويبلغ المجلس رأيه في هذه الأمور إلى رئيس الجمهورية ومجلس النواب، أما مجلس النواب هو صاحب قرار في الرقابة والتشريع.
أما الدور الرقابي، فيقتصر حق أعضاء مجلس الشيوخ في شأن أدوات الرقابة البرلمانية على أداتي طلب المناقشة العامة لاستيضاح سياسة الحكومة، والاقتراح برغبة إلى الحكومة باعتبارها أدوات يغلب عليها طابع التعاون أكثر من جانب الاتهام والمسؤولية، وفقا للإجراء المقرر في اللائحة الداخلية لمجلس النواب لحين وضع لائحة الشيوخ.
الفرق بين مجلس الشيوخ ومجلس النواب
ويؤدي رئيس الجمهورية اليمين الدستورية أمام مجلس النواب، أما مجلس الشيوخ فلا اختصاصات له تتعلق بأداء اليمين الدستورية لرئيس الجمهورية، لكن لا يوجد ما يحول إذا كان هناك إرادة لدعوة «الشيوخ» للحضور شرفيا في جلسة أداء اليمين، أما باقي الموضوعات المتعلقة بخلو المنصب أو الاستقالة وإلى آخره فليس للشيوخ أي اختصاص في شأنها.
ومجلس الشيوخ ليس له أي اختصاصات في مناقشة برنامج الحكومة وليس له علاقة في إعفاء الحكومة أو تشكيلها أو إجراء تعديل وزاري أو ما شابه، وإعلان حالة الطوارئ وهكذا، عكس مجلس النواب، كما لا يوجد كوتة للمرأة منصوص عليها في الدستور في مجلس الشيوخ، عكس ما هو وارد في مجلس النواب بـ25% لصالحها، فاستقرار البرلمان على تخصيص 10% على الأقل من مجموع المقاعد أمر دستوري ولا خلاف عليه وهو كوتة وفقا للقانون.
انتخابات مجلس الشيوخ 2025
ويتنافس على انتخابات مجلس الشيوخ 428 مرشحا على 100 مقعد مخصص لنظام الفردي، فيما ترشحت قائمة واحدة وهي القائمة الوطنية من أجل مصر عن كل دائرة من الدوائر الأربعة المخصصة لنظام القوائم بـ100 مرشح على 100 مقعد مخصص لهذا النظام.
