«الإسكان الاجتماعي»: 3 ملايين مستفيد من «سكن لكل المصريين».. ونسعى لتدشين مجتمعات عمرانية متكاملة
«الإسكان الاجتماعي»: 3 ملايين مستفيد من «سكن لكل المصريين».. ونسعى لتدشين مجتمعات عمرانية متكاملة
10 سنوات مرت على إطلاق المبادرة الرئاسية «سكن لكل المصريين»، التي سطرت تاريخ ميلاد جديد لعدد كبير من المواطنين محدودي ومتوسطي الدخل، الذين تمكنوا من الحصول على وحدة سكنية كاملة التشطيب والمرافق، بأسعار مخفضة ونظام سداد يصل حتى 20 عاماً، وهو ما يناسب ظروفهم الاقتصادية، حيث وفرت المبادرة نحو مليون وحدة سكنية داخل المدن الجديدة على مستوى الجمهورية.
«الوطن» حاورت المهندسة مي عبدالحميد، الرئيس التنفيذي لصندوق الإسكان الاجتماعي ودعم التمويل العقاري، حول جهود الدولة لتوفير سكن ملائم لكل المصريين، وماذا تحقق حتى الآن في المبادرة الرئاسية «سكن لكل المصريين» وآليات نقل المواطنين للسكن البديل لمستأجري الإيجار القديم.
وأكدت «عبدالحميد»، في حوارها، أن أكثر من 3 ملايين مواطن مستفيد من المبادرة الرئاسية تم نقلهم إلى وحداتهم السكنية الجديدة، كما يجري العمل على توسيع قاعدة المستفيدين بما يشمل عدالة التوزيع الاجتماعي، حيث يمثل العاملون بالقطاع الخاص 48% من المستفيدين من مبادرات الإسكان الاجتماعي، أما العاملون بالقطاع الحكومي فيمثلون 28%، وأصحاب المهن الحرة 24%، إلى جانب مراعاة البعد الاجتماعي من حيث النوع والحالة الاجتماعية، بما يعزز مبدأ الشمول وعدم الإقصاء، حيث استفادت 25% من السيدات بوحدات المبادرة.
مي عبدالحميد: نفذنا 14 ألفاً و570 مشروعاً خدمياً تشمل المدارس والمستشفيات ودور العبادة
■ احتفل صندوق الإسكان الاجتماعي بمرور 10 سنوات على إطلاق البرنامج، ما الصعاب التي واجهت المبادرة؟
بالفعل احتفلنا منذ أيام بمرور 10 سنوات من الإنجازات التي شرفنا فيها بحضور رئيس مجلس الوزراء الدكتور مصطفى مدبولي، وعدد من الوزراء والمحافظين وشيخ عمر سيلا، المدير الإقليمي لمؤسسة التمويل الدولية (IFC)، وعدد من مسئولي البنك الدولي ومؤسسة التمويل الدولية والوزارات والبنوك والجهات المعنية. وهذه الاحتفالية تأتي كثمرة لمجهود 10 سنوات من العمل الجاد والدؤوب من قبَل فريق عمل الصندوق كاملاً، حيث بدأنا في مواجهة العديد من الصعاب، مثل تخوف القطاع المصرفي وعدم ثقة المواطنين في المشروع، وكذلك تخوف العديد من الجهات الأخرى، نظراً لبعض التجارب السابقة، إلا أننا نجحنا في كسب ثقة القطاع المالي والمصرفي وغير المصرفي، حيث يتعاون معنا الآن 31 بنكاً وجهة تمويل.
كما نجحنا في كسب ثقة المواطنين نظراً لالتزامنا بما ورد في كراسات الشروط المختلفة للإعلانات المتنوعة التي طرحناها للمواطنين وعلاقة الشروط بقدرات المتقدمين المالية. 31 جهة تمويل عقاري تعمل مع «الصندوق» حالياً مقارنة بـ4 جهات فقط في عام 2016.. و1% فقط نسبة التعثر في السداد
■ خلال احتفالية الصندوق كانت هناك إشادات دولية وانطباعات إيجابية من المؤسسات العالمية حول المشروع.. حدثينا عن هذا الأمر.
يحظى البرنامج باحترام كبير من الدول والمسئولين بالخارج، حيث تسعى العديد من الدول لنقل التجربة المصرية في توفير السكن الملائم للمواطنين منخفضي الدخل، ويظهر ذلك بوضوح في عقد 28 اتفاقية مع عدة دول لنقل الخبرات المتراكمة لدى الصندوق، كما يظهر ذلك بوضوح في عدد الزيارات الخارجية التي نستقبلها في الصندوق من مختلف دول العالم والعديد من المؤسسات الدولية، ومن بينها زيارات من إندونيسيا والعراق وزامبيا وكينيا ومنغوليا، وعدد من البنوك المركزية حول العالم ومجموعة البنك الدولي، حيث نقوم بعرض تجربتنا وتنظيم زيارات ميدانية للوحدات السكنية بمختلف المدن.
■ 10 سنوات من المبادرة الرئاسية «سكن لكل المصريين».. ماذا حققت؟
في عام 2016 أطلق الرئيس عبدالفتاح السيسي مبادرة «سكن لكل المصريين»، للمواطنين منخفضي ومتوسطي الدخل، والمبادرة لا تستهدف بناء وحدات سكنية فقط بل بناء مجتمعات عمرانية متكاملة، حيث تسهم المبادرة في تشجيع المواطنين على الانتقال لوحداتهم السكنية الجديدة، عبر توفير المشروعات الخدمية جنباً إلى جنب مع الوحدات السكنية، ونجحت المبادرة الرئاسية في تحقيق العديد من الإنجازات، ومن بينها الإعلان عن أكثر من مليون وحدة سكنية، كما نجحت المبادرة في نقل أكثر من 3 ملايين مواطن إلى وحداتهم السكنية الجديدة.
■ كم عدد الوحدات التي تم تنفيذها والمستهدف خلال الفترة المقبلة؟
استهدفنا تدشين مليون وحدة سكنية، وأطلقنا مبادرة «مليون وحدة سكنية»، تم الانتهاء من تنفيذ 790 ألف وحدة، وجارٍ تنفيذ 242 ألف وحدة، بالإضافة إلى 40 ألف وحدة، فنحن نستهدف مجتمعات عمرانية متكاملة، وبالمناسبة بلغ عدد المشروعات الخدمية المنفذة في تلك المجتمعات العمرانية حتى تاريخه 14 ألفاً و570 مشروعاً، تتنوع ما بين المدارس، والمستشفيات، والأندية الرياضية، ودور العبادة، وغيرها من المشروعات الخدمية التي يحتاجها المواطن. عقدنا 28 اتفاقية مع عدة دول لنقل الخبرات المتراكمة لدى الصندوق من بينها «إندونيسيا والعراق وزامبيا وكينيا ومنغوليا».
الحالة الاجتماعية للمواطن ضمن أولويات التخصيص بما يعزز مبدأ الشمول وعدم الإقصاء
■ ماذا عن أعداد المستفيدين من إعلانات المبادرة الرئاسية وتنوعهم؟
استفاد من مشروعات صندوق الإسكان الاجتماعي نحو 687 ألف مواطن بأسرهم، وهو ما يقدر بأكثر من 3 ملايين مستفيد من مبادرات مشروعات الإسكان الاجتماعي، من بينهم 667 ألف مواطن من محدودي الدخل و20 ألف مواطن من متوسطي الدخل، بما يعكس اتساع قاعدة المستفيدين وعدالة التوزيع الاجتماعي، كما تظهر البيانات تنوع المستفيدين من حيث نوع العمل، منهم 48% من العاملين بالقطاع الخاص، و28% من القطاع الحكومي، أما أصحاب المهن الحرة فيمثلون 24% من مستفيدي مشروعات الصندوق، كذلك تشير الأرقام إلى وجود مراعاة للبعد الاجتماعي من حيث النوع والحالة الاجتماعية، بما يعزز مبدأ الشمول وعدم الإقصاء، حيث استفادت 25% من السيدات بوحدات المبادرة.
■ كيف أسهم برنامج التمويل العقاري في دعم مستفيدي مبادرة «سكن لكل المصريين»؟
يعد برنامج التمويل العقاري من الأعمدة الرئيسية لنجاح المبادرة الرئاسية «سكن لكل المصريين»، حيث أسهم في تعزيز الشمول المالي، من خلال تعامل 65% من المستفيدين مع البنوك للمرة الأولى، كما جذب المواطنين للاستفادة من المبادرة مع تشجيعهم على السداد، حيث لم تتخط نسبة التعثر 1%، خصوصاً أن التمويل العقاري يغطي نحو 80% من ثمن الوحدة السكنية، وبلغت قيمة التمويلات العقارية 105 مليارات جنيه، وهناك 31 جهة تمويل عقاري تعمل مع الصندوق حالياً مقارنة بـ4 جهات فقط في بداية المبادرة.
■ ماذا عن الطرح الجديد لعام 2026؟
نستهدف طرح إعلان على الأقل كل عام للمواطنين منخفضي ومتوسطي الدخل ضمن المبادرة الرئاسية «سكن لكل المصريين»، وخلال العام الماضي قمنا بطرح أكثر من إعلان للمواطنين، ونحن بصدد مراجعة ملفات المواطنين المتقدمين لحجز وحدات سكنية ضمن إعلان «سكن لكل المصريين 7»، قبل الإعلان عن النتيجة النهائية قريباً، ومن ثم نحدد موعد الإعلان الجديد. «الصندوق» يحظى باحترام كبير في الخارج وهناك دول تسعى لنقل التجربة المصرية لتوفير السكن الملائم للمواطنين منخفضي الدخل.
■ تتحرك الدولة نحو مشروعات إسكان أخضر أكثر استدامة.. إلى أين وصلنا في هذا الملف؟
توجه الصندوق لتنفيذ مشروعات إسكان أخضر أكثر استدامة منذ 2018، يعتمد على مواد صديقة للبيئة وترشيد استهلاك الطاقة، ويهدف إلى تشييد منازل صديقة للبيئة وبمواصفات معينة تحد من الانبعاثات الكربونية، وذلك في إطار توجه مصر نحو مستقبل مستدام، حيث نفذنا في المرحلة الأولى 25 ألف وحدة سكنية، وأطلق الصندوق المرحلة الثانية من مبادرة الإسكان الاجتماعي الأخضر في عام 2022، واستهدف بناء 30 ألف وحدة سكنية، ليصل إجمالي عدد الوحدات المستهدفة إلى 55 ألف وحدة سكنية خضراء، واستجابة لتزايد الطلب على الإسكان الأخضر في مصر تم توسيع المستهدف ليصل إلى أكثر من 68 ألف وحدة سكنية مستدامة وصديقة للبيئة، وتم اعتماد 25949 وحدة سكنية في المرحلة الأولى بنظام الهرم الأخضر، بالتعاون مع المركز القومي لبحوث الإسكان والبناء.
ونجحنا مؤخراً في اعتماد 599 عمارة، بواقع 14376 وحدة سكنية بتصنيف EDGE ADVANCED الدولي من مؤسسة التمويل الدولية IFC، من مجموعة البنك الدولي، ضمن مبادرة «الإسكان الاجتماعي الأخضر»، في سابقة هي الأولى من نوعها، ونستهدف الوصول إلى 30 ألف وحدة سكنية. تنفيذ 40 ألف وحدة سكنية.. ونستهدف طرحاً كل عام لمنخفضي ومتوسطي الدخل.. و48% من المستفيدين يعملون بالقطاع الخاص.. و24% أصحاب مهن حرة.
■ ماذا عن السداد المعجل للتصرف في شقق الإسكان الاجتماعي؟
وافق مجلس إدارة الصندوق على قبول طلبات السداد المعجل قبل انتهاء فترة حظر التصرف في الوحدات السكنية وذلك للوحدات التي مر على تسلمها أكثر من 3 سنوات، حيث تم اعتماد عدد من الضوابط في هذا الشأن من قبَل مجلس إدارة الصندوق، ومن بينها سداد رسوم الطلب المقدم بمبلغ 5 آلاف جنيه لا ترد ولا تسترد في حالة العدول عن الطلب، وفي حالة إتمام الإجراءات يتم خصمها من المبلغ المطلوب سداده الذي يمثل نسبة من الفرق بين سعر بيع الوحدة السكنية بعقد البيع الثلاثي وآخر إعلان بحد أقصى عام سابق من تاريخ تقديم الطلب أو تاريخ تحرير المخالفة بالنسبة للمخالفين الصادرة ضدهم أحكام قضائية، وتقدر النسبة وفقاً للآتي: نسبة 50% للوحدات التي مضى على تاريخ تسلمها 3 - 4 سنوات، ونسبة 40% للوحدات التي مضى على تاريخ تسلمها 4 - 6 سنوات، ونسبة 30% للوحدات التي مضى على تاريخ تسلمها 6 - 7 سنوات.
كما يمكن قبول طلبات المواطنين المحررة ضدهم محاضر مخالفة قانون الإسكان الاجتماعي ودعم التمويل العقاري بالتصرف في الوحدة السكنية بالبيع أو صدر ضدهم حكم قضائي بسحب الوحدة بشرط سداد نسبة 80% من الفارق المشار إليه في حالة تحرير المخالفة قبل مضي 3 سنوات من تاريخ التسلّم وسداد جميع الرسوم المقررة، وجميع هذه الإجراءات يُشترط لتنفيذها قيام العميل بسداد كامل المستحقات الخاصة بالوحدة السكنية طرف جهة التمويل وتقديم إفادة مخالصة سداد كامل الثمن. الانتهاء من تنفيذ 790 ألف وحدة ضمن مبادرة «مليون وحدة سكنية» وجارٍ تدشين 242 ألف وحدة أخرى.
■ ما آخر مستجدات تسليم شقق الإعلان الـ14؟
من المتوقع الانتهاء من تسليم جميع الوحدات الخاصة بالإعلان الـ14 بحلول نهاية العام المالي الحالي، حيث كان لهذا الإعلان ظروفه الخاصة نظراً لتزامنه مع انتشار فيروس كورونا، وهو ما أدى لتأخر فترة التنفيذ بسبب الظروف العالمية التي صاحبت انتشار الوباء آنذاك، لذا تم تمديد مدة التنفيذ للمقاولين من قبَل مجلس الوزراء، ونحن نعمل حالياً على الانتهاء من تسليم جميع الوحدات الخاصة بهذا الإعلان، وانتهينا من تخصيص أكثر من 60% من الوحدات السكنية.
■ ما موقف إعلان «سكن لكل المصريين 7، 8»؟
فيما يخص إعلان «سكن لكل المصريين 7»، بدأنا مرحلة ترتيب الأولويات وفرز ملفات العملاء المتقدمين لحجز الوحدات السكنية، حيث تم تمديد فترة التقديم للمواطنين حتى نهاية العام الماضي لمنح الفرصة لأكبر عدد ممكن من المواطنين للتقديم، وذلك استجابة للطلبات الواردة للصندوق، وسوف نرسل رسائل نصية للمواطنين بالموقف المبدئي لهم قريباً، أما فيما يخص إعلان «سكن لكل المصريين 8»، فإن هذا الإعلان خاص بالمواطنين حاجزي وحدات التعاونيات في محافظة بورسعيد، حيث تم طرح ألف وحدة سكنية في مدينة بورفؤاد للمواطنين متوسطي الدخل، وجارٍ فرز الملفات تمهيداً لفتح باب الحجز الإلكتروني بأسبقية الحجز وفقاً لشروط الإعلان.
■ في حالة حصول أسرة على شقة بديلة للإيجار القديم.. هل يمكن التقديم مرة أخرى لأحد الأبناء في شقق الإسكان الاجتماعي؟
إذا انطبقت عليهم الشروط يمكنهم التقديم، خصوصاً أن لهم ذمة مالية منفصلة، وذلك بعد تخطيهم السن القانونية اللازمة للتقديم للحصول على وحدة سكنية خاصة بهم.
■ متى يجري تسليم شقق السكن البديل لمستأجري الإيجار القديم؟
نحن حالياً في مرحلة جمع الطلبات الواردة للصندوق، تمهيداً لحصرها ودراستها ومعرفة الأماكن المطلوب توفير وحدات سكنية بها، حتى يتم ترتيب ذلك وطرحه في إعلان خاص بالسكن البديل في أقرب فرصة ممكنة، وخلال 6 سنوات سيتم توفير السكن البديل، وتشمل التقديم والحصر والاستعلام والفحص، ونحن عازمون على الانتهاء من هذا الأمر قبل المدة المذكورة في القانون، بحيث يحصل كل مواطن مخاطب بالقانون على وحدته السكنية في أقرب فرصة ممكنة.
■ ما معايير أولوية تخصيص السكن البديل طبقاً للقانون؟
بناء على المادة 6 من قرار مجلس الوزراء بخصوص تطبيق الأولويات، يتم تطبيق ثلاثة معايير أساسية لتحديد الأولوية بين المتقدمين المستحقين، هي الدخل: فيتم الترتيب بدءاً من الأقل دخلاً، ويشمل هذا التصنيف أيضاً أصحاب المعاشات والأرامل والمطلقات، بحيث تكون الأولوية لمن يستحق الرعاية، ثم محدود الدخل، ثم متوسط الدخل، ثم فوق المتوسط، ويتم تحديد هذه الفئات وفقاً لقرارات مجلس إدارة الصندوق الاجتماعي للإسكان الاجتماعي في ضوء مؤشرات بحوث الدخل والإنفاق والاستهلاك الصادرة عن الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء. أما المعيار الثاني، فهو الحالة الاجتماعية، ويتم ترتيبها كالتالي: «متزوج ويعول، أرمل/ مطلق ويعول، متزوج ولا يعول، أعزب (يشمل المطلق والأرمل الذي لا يعول)، وفي حالة التساوي: تكون الأولوية للأسرة الأكثر عدداً، بينما المعيار الثالث هو السن، فتكون الأولوية للأكبر سناً، وفي حالة التساوي في فئات المعيار الأول يتم اللجوء إلى فئات المعيار الثاني، وفي حالة التساوي يتم التحديد وفقاً للمعيار الثالث.
■ هل هناك شروط معينة لتخصيص السكن البديل للمستأجرين؟
حدد القانون شروط التخصيص بأن يكون طالب التخصيص شخصاً طبيعياً، وأن يكون مستأجراً لوحدة سكنية أو غير سكنية، أو ممن امتد إليه عقد الإيجار، وأن يكون مُقيماً فعلياً بالوحدة المؤجرة، وألا يكون قد ثبت أنه ترك الوحدة المؤجرة مغلقة لمدة تزيد على سنة دون مبرر، وألا يكون مالكاً لوحدة سكنية أو غير سكنية قابلة للاستخدام في ذات الغرض المعد من أجله المكان المؤجر وقت العمل بأحكام القانون، وأن تكون الوحدة المطلوب تخصيصها والوحدة المؤجرة التي سيتم إخلاؤها من ذات الغرض وبذات المحافظة، والتزام طالب التخصيص بتقديم إقرار بإخلاء وتسليم العين المؤجرة فور صدور قرار التخصيص وتسلّم الوحدة على أن يكون موثقاً بالشهر العقاري.
■ هل يمكن تقديم تظلمات في حالة رفض طلب السكن البديل؟
يحق للمتقدم، حال رفض طلبه، تقديم تظلم في هذا الشأن بذات طريقة تقديم الطلب خلال 15 يوماً من تاريخ إخطاره برفض طلبه، على أن يتم فحص التظلم والبت فيه خلال شهر من تاريخ تقديمه.
■ متى يتم اعتماد النتائج وإعلان أسماء المستحقين؟
يتولى صندوق الإسكان الاجتماعي ودعم التمويل العقاري، خلال شهر من تحديد أولويات طلبات التخصيص وترتيبها، رفع نتائج ترتيب الأولويات للعرض على الوزير المختص بشئون الإسكان تمهيداً لعرضها على مجلس الوزراء لاعتمادها، ويتولى الصندوق نشر النتائج بعد اعتمادها من مجلس الوزراء على المنصة الإلكترونية الموحدة، كما ترسل رسالة نصية إلى مقدم الطلب موضحاً بها: نتيجة البت في طلب التخصيص (مستحق / غير مستحق)، سبب رفض الطلب حال الرفض، نتيجة التظلم حال التقدم بتظلم من الرفض، ترتيب الأولوية بين المستحقين (رقم الأولوية).
■ متى يجري سداد المستحقات للمخصصة لهم الوحدات البديلة؟
ألزم القانون المستحق خلال مدة لا تتجاوز 3 أشهر من تاريخ إخطاره بموجب رسالة نصية بتخصيص الوحدة له بسداد المستحقات المالية المطلوبة بحسب نظام التخصيص ووفقاً لنظام السداد الذي اختاره.
■ ما أنظمة تخصيص السكن البديل للمستأجرين؟
ستكون هناك خيارات مختلفة للتخصيص لتشمل كل الأنماط المتاحة للمتقدمين للاختيار من بينها، والأنماط التي ستوفرها الحكومة تشمل الإيجار، والإيجار المنتهي بالتملك، والتمليك عن طريق التمويل العقاري، والتمليك عن طريق السداد النقدي، وأخيراً التمليك على أقساط حسب شروط الإعلانات، وسيتم تحديد تلك الأنماط المتاحة بناءً على نتائج الحصر، بحيث يتم النظر في سن المتقدمين وأعداد أسرهم وما إذا كانوا يستوفون شروط التمويل العقاري أو يحتاجون إلى إيجار عادي أو إيجار ينتهي بالتمليك، وسيُمنح للمستأجرين حرية الاختيار، حيث يمكن للبعض أن يطلب تمويلاً عقارياً أو تمليكاً، بينما يفضل آخرون الإيجار، وللحصول على التمويل العقاري يجب أن يُقبل المتقدم من البنك.
■ ماذا عن أماكن الشقق البديلة لمستأجري الإيجار القديم؟
سيتم توفير الوحدات على قدر أعداد المستأجرين المسجلة والمتقدمة، والمتقدم الذي يسكن في القاهرة أو أي محافظة أخرى سيحصل على وحدة بديلة في نفس المحافظة، وسيتاح للمتقدمين خيارات عبارة عن وحدات في نفس المحافظة سواء في مدينة جديدة أو في أحياء أخرى داخل المحافظة، وسيتم عرض الخيارات بأسعار مختلفة وسيكون للمتقدم حرية الاختيار، لكن مرحلة الإعلانات ستتاح لاحقاً فور الانتهاء من الحصر. الانتهاء من تنفيذ 790 ألف وحدة ضمن مبادرة «مليون وحدة سكنية» وجارٍ تدشين 242 ألف وحدة أخرى.
السكن البديل لمستأجري الإيجار القديم
تم مد مهلة تقديم الطلبات للسكن البديل لمستأجري الإيجار القديم لمدة 3 أشهر، تنتهي في أبريل المقبل، وبعد إغلاق باب التقديم، سيتم البدء في فرز الاستمارات للتأكد من الاستحقاق، وبعد التأكد سيُطلب من المستحقين رفع المستندات واختيار نمط الوحدة البديلة التي يرغبون فيها، ومن الأوراق المطلوبة استيفاء طلب مقدم من المستأجر الأصلي أو من امتد إليه عقد الإيجار وفقاً للنموذج المعد لذلك، وصورة من عقد الإيجار للمستأجر الأصلي والمستندات المثبتة لاستمرارية العلاقة الإيجارية لمن امتد إليه عقد الإيجار، وإقرار بإخلاء وتسليم العين المستأجرة فور تسلُّم الوحدة المخصصة، وصورة بطاقة الرقم القومي للمستأجر الأصلي أو من امتد إليه عقد الإيجار (للزوج والزوجة)، وصورة شهادات ميلاد الأبناء القصّر أو صورة بطاقة الرقم القومي للبالغين، بالإضافة إلى مستندات خاصة بالحالة الوظيفية والاجتماعية للمتقدم، وذلك مع ملاحظة أنه يمكن طلب مستندات إضافية لاستكمال البيانات وفقاً لكل طرح.
