يطبق 1 سبتمبر.. أبرز مزايا وأوجه التشابه والاختلاف بين قانوني العمل الجديد والخدمة المدنية
يطبق 1 سبتمبر.. أبرز مزايا وأوجه التشابه والاختلاف بين قانوني العمل الجديد والخدمة المدنية
أيام قليلة تفصلنا عن تطبيق مواد قانون العمل الجديد على العاملين بالقطاع الخاص، إذ سيبدأ تطبيقه مطلع سبتمبر المقبل، بعد مرور 90 يومًا من تصديق الرئيس عبدالفتاح السيسي، عليه ونشره بالجريدة الرسمية.
ويحمل قانون العمل الجديد الصادر برقم 14 لسنة 2025، بشريات كثيرة لـ18 مليون عامل يخضعون لأحكام قانون العمل الجديد، إذ راعى المشرعون للقانون، محاولة مساواة العاملين بالقطاع الخاص بأقرانهم في القطاع الحكومي الخاضعين لقانون الخدمة المدنية 81 لسنة 2016، وذلك بحرصهم على وضع مواد كثيرة تتشابه مع مواد قانون الخدمة المدنية.
«الوطن» تسلط الضوء على أهم المزايا وأوجه التشابه والاختلاف بين قانوني العمل الجديد 14 لسنة 2025، وقانون الخدمة المدنية 81 لسنة 2016 كما يلي:
أهم المزايا وأوجه التشابه بين القانونين
أولًا: الإجازة الاعتيادية
قانون العمل
في قانون العمل، يستحق الموظف إجازة اعتيادية سنوية بأجر كامل، لا يدخل في حسابها أيام عطلات الأعياد والمناسبات الرسمية فيما عدا العطلات الأسبوعية، وذلك على الوجه الآتي:
1 – 15 يومًا في السنة الأولى، وذلك بعد مضى 6 أشهر من تاريخ استلام العمل.
2 – 21 يومًا لمن أمضى سنة كاملة في الخدمة.
3 – 30 يومًا لمن أمضى 10 سنوات في الخدمة.
4 – 45 يومًا لمن تجاوز سنه الخمسين.
ويستحق الموظف من ذوي الإعاقة إجازة اعتيادية سنوية مدتها 45 يومًا دون التقيد بعدد سنوات الخدمة.
قانون الخدمة المدنية
مادة 49:
يستحق الموظف إجازة اعتيادية سنوية بأجر كامل، لا يدخل في حسابها أيام عطلات الأعياد والمناسبات الرسمية فيما عدا العطلات الأسبوعية، وذلك على الوجه الآتي: 15 يومًا في السنة الأولى، وذلك بعد مضى 6 أشهر من تاريخ استلام العمل، و21 يومًا لمن أمضى سنة كاملة في الخدمة، و30 يومًا لمن أمضى 10 سنوات في الخدمة، و45 يومًا لمن تجاوزت سنه الخمسين.
بينما يستحق الموظف من ذوي الإعاقة إجازة اعتيادية سنوية مدتها 45 يومًا دون التقيد بعدد سنوات الخدمة.
ثانيا: إجازة الوضع للمرأة العاملة
قانون العمل
في قانون العمل الجديد، تستحق العاملة الحصول على إجازة وضع مدفوعة الأجر لمدة أربعة أشهر تشمل المدة التى تسبق الوضع والتى تليه، على ألا تقل مدة هذه الإجازة بعد الوضع عن خمسة وأربعين يومًا ، بشرط أن تقدم شهادة طبية مبينًا بها التاريخ الذى يرجح حصول الوضع فيه، وتحصل على إجازات الوضع 3 مرات بحد أقصى، طول مدة العمل.
قانون الخدمة المدنية
تستحق الموظفة إجازة لمدة 4 أشهر إجازة وضع، بحد أقصى 3 مرات طوال مدة عملها بالخدمة المدنية، على أنَّ تبدأ هذه الإجازة من اليوم التالي للوضع، ويجوز أن تبدأ هذه الإجازة قبل شهر من التاريخ المتوقع للوضع بناءً على طلب مقدم من الموظفة وتقرير من المجلس الطبي المختص.
ثالثًا: إجازة الحج 30 يومًا
قانون العمل
أجاز القانون للعامل بالقطاع الخاص، الحصول على إجازة 30 يومًا مدفوعة الأجر كاملًا لأداء فريضة الحج للمسلمين، وبيت المقدس للأقباط، شرط أن يكون مر على تعيينه 5 سنوات متصلة في العمل، وهي متاحة مرة واحدة طول الخدمة.
قانون الخدمة المدنية
وفي قانون الخدمة المدنية، أجاز للعاملين بالجهاز الإداري للدولة، والقطاع الحكومي، الحصول على 30 يوما إجازة مدفوعة الأجر، لأداء فريضة الحج للمسلمين وزيارة بيت المقدس للمسيحيين، وهي متاحة مرة واحدة طول الخدمة.
أهم أوجه الاختلاف بين مواد القانونين
أولا: عدد ساعات العمل
قانون العمل
حدد قانون العمل عدد ساعات العمل للعامل في القطاع الخاص، بـ8 ساعات عمل يوميا، وفي الأسبوع 48 ساعة على أقصى تقدير لا تدخل في حسابها فترات الراحة والطعام.
وأجاز القانون تخفيض الحد الأقصى لـ ساعات العمل لبعض الفئات أو عاملي الصناعات الخطرة لكن بعد صدور قرار من الوزير المختص، وزير العمل.
الخدمة المدنية
تبلغ عدد ساعات العمل في قانون الخدمة المدنية، 42 ساعة بحد أقصى توزع على ايام العمل في الأسبوع، سواء كانت 5 أيام أو 6 أيامن وبحد أدنى 35 ساعة أسبوعيا.
وأجاز القانون تخفيض عدد ساعات العمل اليومية بمقدار ساعة للموظف ذى الإعاقة، والموظفة التى ترضع طفلها وحتى بلوغ العامين.
ثانيا: الإيقاف والفصل من العمل
قانون العمل الجديد
اشترط قانون العمل الجديد، أن يكون قرار الفصل للعامل بالقطاع الخاص، بحكم من المحكمة العمالية المختصة، ويكون توقيع باقي الجزاءات التأديبية لصاحب العمل، أو من يفوضه لذلك من نفس المحكمة.
قانون الخدمة المدنية
لا يجوز فصل العامل بالجهاز الإداري للدولة من عمله الا بعد خضوعه للتحقيقات بمعرفة النيابة الإدارية، وصدور قرار رسمي بذلك.
ثالثا: درجات الجزاءات والعقوبات للمخالفين
قانون العمل الجديد
وفقا للمادة 140 لا يجوز لصاحب العمل بالقطاع الخاص توقيع أكثر من جزاء عن المخالفة الواحدة، كما لا يجوز توقيع جزاء على العامل إلا بعد إبلاغه كتابة بما نسب إليه وسماع أقواله، كما لا يجوز لصاحب العمل أن يوقع جزاء الخصم على العامل عن المخالفة الواحدة بما يزيد على 5 أيام من الأجر الأساسي.
قانون الخدمة المدنية
تتدرج الجزاء والعقوبات على موظف الحكومة في قانون الخدمة المدنية، بالإنذار أولًا، ثم الخصم من الأجر لمدة أو مدد لا تجاوز 60 يومًا في السنة، ثم الوقف عن العمل لمدة لا تجاوز 6 أشهر مع صرف نصف الأجر الكامل.
رابعا: الإجازة المرضية والتأمين الصحي
قانون العمل
للعامل الذى يثبت مرضه، أو إصابته على نحو يحول بينه وبين أداء عمله الحق في إجازة مرضية تحددها الجهة الطبية المختصة وله الحق في إجازة مرضية على النحو التالي:
أول 3 أشهر مرضي بأجر كامل، واذا استمر المرض يتكون الـ6 أشهر التالية بأجر يعادل 85% من مرتبه، ثم 3 أشهر بما يعادل 75% في حال مرضه بمرض يرجى منه الشفاء.
كما نص القانون على أن قرار انهاء الخدمة، يكون عن طريق لجنة طبية خاصة وفقًا لقانون التأمينات إذا قررت استحالة شفاؤه.
الخدمة المدنية
يستحق الموظف إجازة مرضية عن كل 3 سنوات تقضى في الخدمة، وتُمنح بقرار من المجلس الطبي المختص في الحدود الآتية:
– الثلاثة أشهر الأولى بأجر كامل.
– الثلاثة أشهر التالية بأجر يعادل (75%) من الأجر الوظيفي.
– الستة أشهر التالية بأجر يعادل 50% من أجره الوظيفي، 75% من الأجر الوظيفي لمن يجاوز سن الخمسين، وكذلك يحق للموظف طلب مد الإجازة المرضية بدون أجر للمدة التي يحددها المجلس الطبي المختص إذا قرر احتمال شفائه، كما يحق له تحويل الإجازة المرضية إلى إجازة اعتيادية، إذا كان له رصيده يسمح، وإذا رغب الموظف المريض في إنهاء إجازته والعودة إلى عمله، وجب عليه أن يقدم طلبًا كتابيـًا بذلك، وأن يوافق المجلس الطبي المختص على عودته.
خامسا: الحد الأدنى للأجور والمرتبات
قانون العمل
يحدد الحد الأدنى لأجور العاملين وفقا لقرار المجلس القومي للأجور، برئاسة وزيرة التخطيط، حيث نص القانون على اجتماع المجلس كل 6 أشهر على الأقل، لبحث مسألة الأجور باستمرار.
كما ألزم القانون منشآت القطاع الخاص بتنفيذ قرارات المجلس القومي للأجور، كل فيما يخصها.
كما حظر القانون في المادة 110، على صاحب العمل أن ينقل العامل من فئة عمال الأجر الشهري إلى فئة عمال اليومية إلا بعد موافقته.
قانون الخدمة المدنية
ويستحق الموظف بالحكومة أجره من تاريخ تسلمه العمل، ما لم يكن مُستبقًى بالقوات المسلحة فيستحق أجره من تاريخ التعيين.
سادسًا: عمالة وتدريب الأطفال
قانون العمل
أتاح قانون العمل، الفرصة أمام منشآت القطاع الخاص عمل الأطفال لكن بضوابط، من بينها: حظر تشغيل الأطفال قبل بلوغهم 15 سنة، ومع ذلك يجوز تدريبهم متى بلغت سنهم 14 سنة بما لا يعوقهم عن مواصلة التعليم، كما يُحظر تشغيل أو تدريب الأطفال في الأعمال، والمهن، والصناعات التي من شأنها أن تعرض صحتهم البدنية أو النفسية أو سلامتهم أو أخلاقهم للخطر، وفي جميع الأحوال، يحظر تشغيل الطفل فيما بين الساعة 7 مساءً و7 صباحًا.
قانون الخدمة المدنية
لا مجال لعمل الأطفال إذ إن التعيينات في دولاب العمل الحكومي لا يوجد تحت سن الـ18 عامًا.
